|
|
督察组现场检查陆良县工业固体废弃物集中安全处置工程推进情况。（图片来自生态环境部官方微信号）
中新经纬客户端 10 月 22 日电 生态环境部官微 22 日消息，2018 年 6 月 5 日至 7 月 5 日，中央第六环境保护督察组 ( 以下简称督察组 ) 对云南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展 " 回头看 "。
截至 2018 年 8 月 31 日，督察组交办的 1998 件生态环境问题已基本办结。责令整改 1218 家；立案处罚 1399 家，罚款 4054 万元；立案侦查 31 件，拘留 48 人；约谈 84 人，问责 1015 人。
督查发现，云南省督察整改虽然取得积极进展，但仍然存在思想认识不到位、整改责任不落实等问题，一些地方和部门甚至敷衍整改、表面整改、假装整改。
一是一些地方和部门政治站位不高。截至 2018 年 5 月，洱海、滇池、杞麓湖等三个流域高原湖泊治理 " 十二五 " 规划项目完工率均未达到 90% 的要求，滇池流域完工率仅 77%。中央投资 2200 万元、计划于 2011 年投运的玉溪市通海县第二污水处理厂，截至 " 回头看 " 时仍未建成。
二是整改责任不落实。云南省未对整改方案明确的强化饮用水水源地保护任务进行分解，截至 2018 年 5 月，全省地级以上城市集中式饮用水水源保护区仍有 37 个环境问题未整改到位。省农业厅对整改工作推诿敷衍，在禁养区畜禽养殖关闭搬迁工作中不作为，截至 2017 年 12 月未实质性开展工作。对一些突出生态环境问题查处问责不力，文山永安环保有限公司长期违法生产，运行记录造假，严重污染环境；丽江古城湖畔国际高尔夫球场违规侵占拉市海高原湿地自然保护区，但当地多次虚报称没有侵占保护区等等；云南省均未及时查处并依纪依法问责。
三是整改工作存在敷衍应付。红河州及个旧市对重金属污染治理工作敷衍应付，个旧市北部选矿园区仍处于土地平整阶段，厂房、污水集中处理设施尚未开工，相关企业难以按期于 2018 年 9 月入驻；鸡街片区废渣处置工程尚处于建设阶段，个旧市境内近千万吨冶炼废渣随意堆存，长期得不到安全处置。督察还发现，当地对有色金属行业发展粗放和污染严重问题办法不多、用力不够、能拖则拖，全省 173 家规模以上有色金属冶炼及压延企业中，仅有 15 家纳入符合行业规范条件公告；而规模以下企业违法改扩建、违法排污等行为屡禁不止。
四是表面整改、虚假整改问题明显。省发展改革委未按整改要求组织开展中小水电站清理工作，直至 " 回头看 " 进驻时才突击安排部署。昭通市对垃圾污染扰民问题重视不够，推进不力，承诺的整改事项未能如期实施，垃圾无害化处理设施建设进展严重滞后，主城区近百万吨生活垃圾倾倒、堆存于废弃矿坑内，时间长达十余年，严重影响周边居民生活，引发当地居民反复投诉。
督察发现，云南省在九大高原湖泊保护治理方面虽然做了许多工作，也取得积极进展，但环湖过度开发、农业面源污染等问题依然比较严重。
" 十三五 " 湖泊保护治理规划进展滞后。九大高原湖泊 " 十三五 " 规划项目整体完工率仅为 20%。阳宗海 " 十三五 " 规划 6 个重点项目进展严重滞后，应于 2017 年底前完工的环湖截污工程至今尚未建成，其服务范围内每天有 6000 余吨污水直排环境。列入程海 " 十三五 " 治理规划的部分项目存在 " 缩水 " 问题，程海镇污水收集处理提升改造工程规划新增日处理能力 5000 吨，实际计划建设新增日处理能力仅 500 吨。
环湖周边旅游地产开发强度仍然较大。大理州划定《洱海流域空间规划》和洱海保护 " 三线 " 工作滞后，组织实施的多个旅游发展规划未充分考虑当地环境状况。大理市政府擅自允许在保护区内 " 拆旧建新 "，导致核心区大量违章建设，对洱海水质造成明显不良影响。另外，现行九大高原湖泊保护条例部分规定不够严谨，甚至为违规开发建设开口子，保护优先的原则难以落地，需要及时修订。
流域内农业面源污染尚未得到有效管控。大理、玉溪等市 ( 州 ) 未严格按照云南省 " 十三五 " 生态农业发展规划要求调整种植业结构，洱海、抚仙湖、星云湖、杞麓湖等流域大蒜、蔬菜、花卉种植面积居高不下，面源污染问题突出。2017 年洱海流域开展监测的 12 条农排沟出水总氮平均浓度超标 4 倍，其中团结沟总氮浓度最高达 11 毫克 / 升，超标 21 倍；纳入监测的 12 个主要入湖河流断面中，有 6 个不达标，严重影响洱海水质。
督察要求，要依法依规严肃责任追究，对于落实责任不力的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。 ( 中新经纬 APP )
关注中新经纬微信公众号 ( 微信搜索 " 中新经纬 " 或 "jwview" ) ，看更多精彩财经资讯。
作者：姜莹
|
|
发表于 2018-10-22 13:45:09
