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发表于 2020-5-7 21:41:26 |只看该作者 |倒序浏览


最近,在闵行区浦锦街道,一些村 " 两委 " 班子纷纷搬进了村宅办公,这是为哪般?他们原来的办公室用来干嘛?
记者获悉,到目前为止,浦锦街道 9 个行政村中已有 5 个村探索将 " 村委建在宅上 ",走到群众中间,不仅可以节约群众的办事时间,让办事效率大幅提升,还可以将原先的办公室改造成新时代文明实践站和老年人活动室等,增强为民服务阵地建设。
" 把村委建到宅上,首先是考虑到村委会建在村宅内的历史形态,以及目前村委会远离村宅区域现状,让村委会重新回到村民群众身边,把村委会作为党和政府联系群众、服务群众最直接最基层自治组织的自治功能发挥出来,从物理形态上密切党群干群关系。" 闵行区浦锦街道负责人介绍说,这样一来,原村委会办公用房可以腾出来,置于乡村振兴整体产业规划,村集体经济收入增值部分,可以再投入到村级公共服务设施建设和民生服务改善中来,不断提升村民群众的满意度和获得感," 切实将服务效能转化为治理效能 "。
据了解,浦锦街道是 2015 年贯彻市委 " 创新社会治理、加强基层建设 " 要求从原浦江镇析出成立的年轻街道,面积约 24 平方公里,下辖 23 个居委会和 9 个行政村。街道自 2018 年下半年开始,深入拓展村 " 两委 " 成员开放式办公的形式和内容 , 探索将 " 村委建在宅上 ",实现从走下去到 " 搬 " 进去、从开放式到 " 深入式 " 的工作方法。目前,各村主要通过租赁村民私宅或对村级集体资产中的厂房、仓储等加以改造修缮,作为村委日常办公和服务村民的场所。
在街道有关负责人看来,缩短物理空间,有效提升了村级治理的温度。由于原先的村委会办公用房大多临近公路,在村落的边缘地带,而且越建越远、越建越讲究,便于村委对外联络,却疏于对内服务。老百姓办事要横跨大半个村子,到了村委会却常找不到能办事的人,阻隔的是距离,隔开的却是人心。如今,一些村将办公场所搬到村落中心位置,租用村民村宅或集体用房,将村级服务更好地辐射到整个村落,尽量让老百姓 " 少跑腿 ",不再 " 空跑腿 ",有利于打造一个有温度的农村社区。
深入式办公,也可以让更多的村民群众来到村 " 两委 " 成员身边,亲眼目睹村干部的一举一动,亲身体会村干部为民解忧的艰辛与不易,甚至亲自参与到村矛盾的化解中,有利于唤醒村民群众的主人翁意识。比如芦胜村的 "PVP 模式 "(P-party V-volunteer P-public,PVP 为 " 党建引领下的自治共治模式 "),让更多的志愿者在党组织引领下走出家门,把村级服务的触角延伸至每一个公共区域角落,让他们发挥 " 感情联络员 "、" 意见传递员 " 作用,用零距离服务提高了村民的感受度。又如郁宋村的 " 板凳议事会 " 制度,搬上板凳走到群众身边,放下板凳实地解决问题,让群众看到了党委政府在一线发现问题、在一线解决问题的实际行动,收获了群众由衷的 " 点赞 "。
腾出空间,整体开发提升了村级发展的力度。浦锦街道各行政村在地理空间上濒临黄浦江,整体处于条状连片,与城市化较高区域相对隔离独立。街道将深入村宅办公作为落实乡村振兴战略的重要契机,探索在 " 借地办公 " 的同时 " 借鸡生蛋 ",最大限度盘活集体资产。街道引入 " 归园居 " 等优质市场资源,将原有办公用房纳入田园综合体范畴,统一规划、统筹发展,以整体发展来提升村级集体经济能级。比如,新办公用房租金 6 万元 / 年左右,而老办公用房回收效益在 30 万元 / 年左右。" 手中有粮、心中不慌 ",村 " 两委 " 有了这点 " 余粮 ",无论用于村公共设施改善,还是用于村民福利发放,最大的受益者还是村民群众。
村级治理体系建设离不开新鲜血液的补充,不少村面临着年轻干部缺乏、干部队伍青黄不接的局面。通过将村委建在宅上,深入村宅办公,深入群众之中,让村民对村 " 两委 " 的运作模式和工作状态更加了解,也可以让社区青年便于接触和熟悉村级集体事务,让更多的村民看到村级经济发展的潜力和村庄发展的美好前景。如此,逐渐吸引了一批有能力也想干事的年轻人加入村级事务管理,确保了村干部队伍的可持续发展。
栏目主编:黄勇娣 本文作者:黄勇娣 文字编辑:黄勇娣 题图来源:视觉中国 图片编辑:项建英

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