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发表于 2020-3-22 07:42:50 |显示全部楼层


菲律宾 11 日宣布,正式决定终止与美国签署的《访问部队协议》(VFA)。路透社评论称,该协议是铸造美菲 " 铁甲同盟 " 三项协议之首,菲总统杜特尔特的最新举动可能造成菲美同盟降级,而这一同盟关系对美国至关重要。
华盛顿最近与韩日在美军驻扎方面发生摩擦,在此背景下,马尼拉宣布终止 VFA 可能对美国在亚太地区保持军事存在造成打击。
杜特尔特拍板
据《菲律宾星报》、美国有线电视新闻网(CNN)等媒体 11 日报道,菲外长洛钦当天根据总统杜特尔特的命令,向美驻菲大使馆发出终止 VFA 的外交照会。洛钦称,美方周二已经收到相关通知,菲方 " 出于外交礼貌,就事态发展显而易见的原因将不再做进一步声明 "。
菲美两国政府于 1998 年签署 VFA。根据这一协议,菲律宾同意美国军队与本国军队举行联合军事演习、允许美国军舰停靠菲律宾港口,并同意让美国军队上岸访问等。菲律宾 Rappler 新闻网称,从美方收到菲方通知之日起,VFA 将于 180 天后正式失效。
据《菲律宾星报》报道,菲总统府表示,终止 VFA 是出于多方面考虑。菲总统发言人帕内洛 11 日援引杜特尔特的话说,菲律宾是时候加强独立自主的防卫力量,而不是在国家安全方面仰赖于其他国家了。不过多家媒体分析称,杜特尔特的最新举动是为了报复美国未给菲参议员发放签证一事。华盛顿 1 月以 " 侵犯人权 " 为由,拒绝一名菲参议员的赴美签证。杜特尔特曾公开表示,如果美国不做出改变,菲方将会在一个月内终止 VFA。《菲律宾每日问询者报》称,杜特尔特周一透露,美国总统特朗普曾经试图挽救这一协议,但 " 我说不行 ",因为美国一直在干涉菲律宾内政。



美菲 " 铁甲同盟 " 散架?
据《菲律宾星报》报道,美国国务院负责政治军事事务的助理国务卿库珀周一表示,终止 VFA 将会影响美菲两军之间数百项交流活动和演习项目," 美国与菲律宾举行的双边军事交流和演习大约有 300 项 "。
不仅如此,VFA 的失效将进一步影响华盛顿和马尼拉的同盟关系。综合路透社和 CNN 的报道,VFA、美菲 1951 年签署的《共同防御条约》、2014 年签署的《加强防务合作协议》是铸造两国 " 铁甲同盟 " 的三项协议。其中《共同防御条约》规定,如果受到其他国家攻击,两国将为对方提供防卫,而《加强防务合作协议》则允许美军使用和控制菲律宾的 5 个军事基地。在这三项协议中,VFA 最为重要。一些菲律宾议员认为,如果 VFA 失效,其他两项协议将 " 毫无用处 "。
路透社等媒体 11 日报道称,上述三项协议的支持者认为,这些协议阻止了中国将南海 " 军事化 "。菲外长洛钦曾经警告说,如果菲律宾废除了 VFA,将会带来一系列后果," 维持该协议给菲律宾带来的益处会大于终止该协议 "。不过反对者则认为,美国在阻止中国方面没有采取措施,而 VFA 还给予美国军人免于起诉的豁免权。此外,杜特尔特认为,美国利用这些条约进行秘密活动,包括间谍活动和核武器储备等。
美要认真考虑下一步
据路透社报道,美国驻菲律宾大使馆周二表示,马尼拉当天的决定具有重大影响," 我们将认真考虑如何更好地推进我们的共同利益 "。《菲律宾星报》称,库珀表示,美菲计划在 3 月举行双边战略对话,"VFA 肯定是对话会内容的一部分 , 它同时也是两国更广泛合作的一部分。" 报道称,库珀说的 " 更广泛合作 " 是指《加强防务合作协议》。他表示,美国国务卿蓬佩奥去年访问菲律宾,是美国重申对菲承诺的表现。" 维持《加强防务合作协议》将会促进军事采购和美菲同盟 "。
一些菲律宾参议员要求对总统的决定进行审查。他们认为,没有参议院的批准,杜特尔特无权单方面废除国际条约。不过据 CNN 报道,兼任菲总统首席法律顾问的帕内洛表示,没有必要等待美国政府的回应,因为 VFA 规定,可以通过任何一个国家的书面通知终止该协议。路透社称,杜特尔特倾向于与中国和俄罗斯建立更紧密的关系,尽管上周菲律宾参议院就 VFA 举行了听证会,杜特尔特的高级将领、国防部长和外交部长都表示希望维持这一协议,但杜特尔特还是决定终止 VFA。
栏目主编:顾万全 本文作者:环球时报 文字编辑:董思韵 题图来源:新华社 图片编辑:笪曦

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