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12 月 25 日，国家电网公司举行新闻发布会，向社会公布了 " 全面深化改革十大举措 "。
这十大举措，是国家电网庆祝改革开放 40 周年，谋划下一步开放合作的重点工作。
十大举措中，最引人瞩目的是以混合所有制改革为突破口，在特高压直流工程领域引入社会资本，这是国家电网首次在特高压这一电网核心业务领域，推行混合所有制改革。
电力行业的人都知道，特高压是我国电网领域的重大创新技术，居世界领先地位。特高压技术的研发成功，使我国首次在电网尖端技术领域站上了制高点 !2012 年和 2017 年，特高压交流、直流输电技术及工程应用，分别获得国家科技进步特等奖。
特高压电网由 1000 千伏及以上交流和 ± 800 千伏及以上直流输电构成，是我国电网网架的重要组成部分，主要承担跨区输电职能，输送容量大、土地占用少、电能损耗低、系统稳定性高，在保障国家能源安全、推动能源转型和电力系统升级等方面发挥了重要作用。
还有，特高压工程投资大、技术等级高，具有资源优化配置能力强、运营和收益稳定等特点。在这一项目上引入社会资本，等于社会资本的投资领域扩大了，可以获得收益稳定的回报；而社会资本的进入，也将国家电网建设带来了更多的资金，肯定是双赢啊 !
推行混合所有制改革，欢迎国有资本、民营资本加入
很多人关心，特高压项目引入社会资本，引入的到底是 " 财务投资人 " 还是 " 战略投资者 "？民营企业能不能参与项目建设？
对此，国家电网财务部主任冯来法表示，在特高压这一电网核心业务领域推行混合所有制改革，主要出于三点考虑：
一是希望发挥国有企业 " 六个力量 "，放大国有资本功能，促进完善企业治理，增强国有经济活力和影响力；
二是希望与社会共享创新发展成果，推动多种所有制经济合作共赢；
三是希望多渠道筹集电网建设资金，进一步加强电网建设，促进高质量发展。
" 只要条件合适，国有资本、民营资本我们都欢迎。这些新建项目，可以说兼具财务投资与战略投资的属性。特别欢迎追求长期回报及协同合作的保险、大型产业基金等投资者参股，以合资组建项目公司方式投资运营新建特高压直流工程，共促电网发展，共享改革成果。" 冯来法说。
目前，特高压项目总体经营情况如何？全国在运特高压工程共有 " 八交十三直 "21 项，其中国家电网公司在运 " 八交十直 " 共 18 项。
冯来法介绍，我国水电、风电、太阳能发电装机均位居世界第一，且多集中于西部和北部地区，与中东部负荷中心逆向分布。也就是说，西北地区发电多，中东部地区用电多，得把这头发的电 " 传送 " 到那头去才行。特高压的输电距离在 1000 至 4000 公里之间，既能解决新能源基地 " 窝电 " 问题，也大大减少了负荷中心的本地燃煤排放，为保证电力可靠供应、推动能源转型和区域经济协调发展奠定了坚实基础。
特高压工程项目资产边界清晰，价格独立透明，很适合社会资本进入。特高压工程主要负责跨区输电，与区域和省级电网资产之间界面清晰，同时，特高压直流工程由公司总部直接经营，起落点固定、送受方明确，具有专用工程性质。目前，国家已实现了输配电价改革全覆盖，建立了独立的输配电价机制，特高压工程均由国家价格主管部门核定输电价格，运营稳定，效益良好。
十大改革举措包括多个领域，几乎涵盖国家电网全部经营范围
据介绍，国家电网公司已经在电网、产业、金融三个领域实施了混合所有制改革，并且初见成效。那么，这次发布的十大举措与以往的改革有何不同？
" 这次推出的全面深化改革十大举措，包括了电网建设、装备制造、抽水蓄能、电动汽车、综合能源服务、信息通信等各业务领域，几乎涵盖了国家电网公司的全部经营范围，这些改革举措的推出，向社会各界表达了国家电网坚决贯彻中央决策部署，锐意改革的坚定决心。" 国家电网有关负责人表示。
" 与以往的改革措施相比，可以说开放合作的广度、力度、深度都大大增加了。" 国家电网体改办主任杨新法介绍，一是混合所有制改革扩围，向更多领域开放；二是加大合作力度，多层次多形式开放；三是以混合所有制改革，带动体制机制全面转变。
在前期增量配电、交易机构和抽水蓄能电站等方面探索混改的基础上，将混改试点扩大到特高压直流工程、综合能源服务等领域。在产业领域，除了推进电工装备分板块上市，还将在电动汽车、信息通信、通航业务等新兴领域推进混改。在金融领域，从英大信托扩展到覆盖金融全部业务的混合所有制改革。
" 从混改项目来说，之前是选取了少量项目开展试点，这一次我们将加大合作深度，在上述开放领域，采取多种方式与社会资本合作。" 杨新法表示，国家电网公司这次改革的决心之大、范围之广是前所未有的，也是饱含诚意的，欢迎社会资本广泛关注，共同合作、互利共赢。
最后，麻辣财经贴心为您附上国家电网推出的十大改革举措，商机都在里面了，赶紧收好吧。
( 一 ) 在特高压直流工程领域引入社会资本：国家电网公司将按照国企改革要求和电网发展需要，坚持合作共赢原则，积极引入社会资本参股，以合资组建项目公司方式投资运营新建特高压直流工程。
( 二 ) 加快推进增量配电改革试点落地见效：积极支持社会资本参与增量配电试点，平等友好协商存量资产处置方式。优先与民营资本合作，平等参与试点项目竞争。
( 三 ) 积极推进交易机构股份制改造：探索股份制电力交易机构运营管理新机制，进一步提高交易机构运作水平和服务能力。
( 四 ) 加大综合能源服务领域开放合作力度：在综合能源服务相关项目领域，积极与业主相关方、资源聚集企业、金融机构等合作，成立混合所有制公司，联合开拓市场，促进各方共赢。
( 五 ) 大力开展抽水蓄能领域投资合作：加大投资放开力度，积极引进社会资本参与电站项目的建设运营，共同推进抽水蓄能项目的有序开发。
( 六 ) 持续推进装备制造企业分板块整体上市：积极引入研发创新、生产服务等有关企业和社会资本，全力打造核心竞争优势，提升创新发展能力，推动我国装备制造产业转型升级。
( 七 ) 加快电动汽车公司混合所有制改革：通过对电动汽车公司的混合所有制改革，积极引入汽车主机厂、出行服务商、交通物流企业、互联网公司等产业投资者，加速构建多方参与、开放共享、互利共赢的产业生态。
( 八 ) 开展信息通信产业混合所有制改革：拟在智能芯片、北斗位置服务等领域引入社会资本，研究推进优质资产上市，弥补产业短板，进一步激发企业创新能力和发展活力。
( 九 ) 推进通航业务混合所有制改革：拟引入国际一流航空电力作业企业、国内外一流通航运营企业等相关投资方，在通航运营、带电作业、电网基建施工等业务领域开展混合所有制改革，进一步提升服务发展能力。
( 十 ) 深化金融业务混合所有制改革：持续深化产融协同、以融促产，大力推进金融业务引进战略投资者。联合社会投资人发起成立产业投资基金，发挥产业基金的带动作用。 ( 人民日报中央厨房 · 麻辣财经工作室 )
来源 : 中央厨房
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发表于 2018-12-26 23:45:24
