“企业撑住了，员工的饭碗也就保住了”

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开栏的话
就业是民生之本、财富之源，它一头连着劳动者的 " 饭碗 "，一头连着经济发展。无论是 " 六稳 " 还是 " 六保 "，均把就业置于首位。
企业是就业的源头。受疫情影响，部分企业生产经营发生困难，少数企业更是难以为继出现倒闭歇业，致使部分职工下岗失业。在这种情况下，稳就业显得尤为重要。
" 免减缓 " 社保费、提高失业保险稳岗返还标准、支持多渠道灵活就业、拓宽高校毕业生线上就业渠道、鼓励农民工就近就业创业……疫情发生后的这段时间，各地各部门打出减负、稳岗、扩就业的政策 " 组合拳 "，保存量、拓增量，多措并举，织紧织牢就业保障网。
面临新的挑战，各地有何稳就业新举措？这些就业优先政策落地情况如何？本版从今天起推出《稳就业进行时》栏目，聚焦企业稳岗和劳动者就业创业的新情况，敬请关注。
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连日来，记者采访 10 余家企业及工业园区了解到，其中有的企业正在提出社保减免及返还申请，有的已经享受到政策红利。" 免减缓返 " 犹如一场 " 及时雨 "，极大缓解了企业燃眉之急。
" 我们已经申请了社保减免和失业保险稳岗返还。"4 月底的一个上午，福州一家电子科技公司的人力资源负责人向记者点赞政策对企业的 " 照顾 "。没过 10 分钟，他激动地对记者说，" 刚刚，钱到账了。"
疫情导致部分企业生产经营出现困难。稳就业必须要先稳企业，社保领域一揽子 " 免减缓返 " 援企稳岗扩就业政策陆续推出并落地。
连日来，记者采访了上海、重庆、浙江、江西、广州、福州等地 10 余家企业及工业园区。采访中记者了解到，其中有的企业正在提出社保减免及返还申请，有的已经享受到政策红利。疯狂掌门人重庆小面创始人龚洪明告诉记者，" 减免和返还的这笔钱，对一些企业而言是支撑其活下去的那根‘稻草’。企业撑住了，员工的饭碗也就保住了。"
所有省份全部按顶格政策实施
" 听到了最想听到的解决方案 "
为应对疫情，人社部会同财政部、税务总局研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确免、减、缓三项措施。
免，就是从 2020 年 2 月起，各省对中小微企业的养老、失业、工伤保险 3 项社保的单位缴费实行免征，免征期限不超过 5 个月，即免征政策可执行到 6 月份。湖北省可以将免征的范围扩大到各类参保企业。
减，就是湖北以外的其他省份对大型企业等其他参保单位的 3 项社保单位缴费可减半征收，减征的期限不超过 3 个月。
缓，就是受疫情影响，生产经营出现严重困难的企业可申请缓缴，缓缴的期限原则上不超过 6 个月，缓缴期间免收滞纳金。
" 截至 3 月底，所有省份均出台了本省的减免办法，全部按顶格政策实施。" 人社部养老保险司司长聂明隽介绍，各项减免政策全面落实，政策执行度 100%。符合条件的企业均享受到了阶段性减免政策的优惠。
他透露，减免政策一出台，受到企业特别是中小微企业的普遍欢迎，一些企业家表示 " 听到了最想听到的解决方案 "。
这次疫情，对餐饮业冲击不小。龚洪明的公司有员工 20 余人，每月社保支出 2 万多元，" 现在，大家能省则省，创收少就必须节流。别小看减免的这 2 万多元，对一些饭店而言，其实相当于减免了一个月的房租。"
"2~3 月共减免社保费 2329 亿元，其中养老保险 2184 亿元，失业保险 75 亿元，工伤保险 70 亿元。这其中，中小微企业是主要受益者。" 聂明隽指出，减免的 2329 亿元中，中小微企业 1893 亿元，占 81.3%，缓解了企业压力。
不仅是小微企业，一些稍大规模企业也表示，社保减免有效地帮助他们渡过难关、复工复产。福寿康（上海）医疗养老服务公司是一家养老企业，有员工 4000 多人，每月需缴社保费数百万元。疫情期间，上门护理的服务多被 " 叫停 "，福寿康公司经营压力较大，其人力资源负责人王建东告诉记者，每月减免的 50% 社保费，为他们减轻了不少负担。
失业保险稳岗返还标准提高至 100%
" 特殊时期、特殊政策、特事特办 "
不仅是社保减免，福寿康公司还申请了 30 多万元的失业保险稳岗返还补贴。
疫情期间，公司不少护理员连续多天没有开工。收入仅有基本生活保障的他们，压力不小。当然，企业的压力也不小。
复产达产不容易，稳岗返还政策再发力。
按照 2014 年出台的《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》，对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社保费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
这次疫情对不少像福寿康这样的中小微企业影响较大，部分企业 " 现金流告急 "，稳岗压力加大。人社部失业保险司司长桂桢介绍，今年 2 月，人社部会同财政部出台两项举措，加大对中小微企业及疫情严重地区的支持力度。
其一，扩大中小微企业政策受益面，降低政策门槛。中小微企业裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，即 5.5%；30 人以下的企业裁员率不超过 20%，都可申领稳岗返还，即企业所缴上年度失业保险费的 50%。
其二，加大对重点地区倾斜支持力度。允许湖北等重点地区扩大受益企业范围；还可以对医疗物资、公共事业运行、群众生活必需等物资供应保障企业，给予更大力度的支持，可按照 6 个月的失业保险金或 3 个月应缴纳社保费的标准予以返还。
" 失业保险稳岗返还的这笔资金，到账很快，对企业而言犹如一场‘及时雨’，极大缓解了企业的燃眉之急。" 王建东直言。
记者注意到，在 3 月 18 日国务院办公厅印发的《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》中，将对不裁员或少裁员的中小微企业返还标准稳岗的标准再提高，最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的 100%，湖北省可放宽到所有企业。
" 特殊时期、特殊政策、特事特办。" 人社部有关负责人介绍道，309 个城市公布了网上经办平台，及时将稳岗资金支付到位。
目前，全国向 320 万户企业发放失业保险稳岗返还 423 亿元，惠及职工 8513 万人。（记者 李丹青）