拜拜，菲律宾正式通知美国！

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菲律宾 11 日宣布，正式决定终止与美国签署的《访问部队协议》（VFA）。路透社评论称，该协议是铸造美菲 " 铁甲同盟 " 三项协议之首，菲总统杜特尔特的最新举动可能造成菲美同盟降级，而这一同盟关系对美国至关重要。
华盛顿最近与韩日在美军驻扎方面发生摩擦，在此背景下，马尼拉宣布终止 VFA 可能对美国在亚太地区保持军事存在造成打击。
杜特尔特拍板
据《菲律宾星报》、美国有线电视新闻网（CNN）等媒体 11 日报道，菲外长洛钦当天根据总统杜特尔特的命令，向美驻菲大使馆发出终止 VFA 的外交照会。洛钦称，美方周二已经收到相关通知，菲方 " 出于外交礼貌，就事态发展显而易见的原因将不再做进一步声明 "。
菲美两国政府于 1998 年签署 VFA。根据这一协议，菲律宾同意美国军队与本国军队举行联合军事演习、允许美国军舰停靠菲律宾港口，并同意让美国军队上岸访问等。菲律宾 Rappler 新闻网称，从美方收到菲方通知之日起，VFA 将于 180 天后正式失效。
据《菲律宾星报》报道，菲总统府表示，终止 VFA 是出于多方面考虑。菲总统发言人帕内洛 11 日援引杜特尔特的话说，菲律宾是时候加强独立自主的防卫力量，而不是在国家安全方面仰赖于其他国家了。不过多家媒体分析称，杜特尔特的最新举动是为了报复美国未给菲参议员发放签证一事。华盛顿 1 月以 " 侵犯人权 " 为由，拒绝一名菲参议员的赴美签证。杜特尔特曾公开表示，如果美国不做出改变，菲方将会在一个月内终止 VFA。《菲律宾每日问询者报》称，杜特尔特周一透露，美国总统特朗普曾经试图挽救这一协议，但 " 我说不行 "，因为美国一直在干涉菲律宾内政。



美菲 " 铁甲同盟 " 散架？
据《菲律宾星报》报道，美国国务院负责政治军事事务的助理国务卿库珀周一表示，终止 VFA 将会影响美菲两军之间数百项交流活动和演习项目，" 美国与菲律宾举行的双边军事交流和演习大约有 300 项 "。
不仅如此，VFA 的失效将进一步影响华盛顿和马尼拉的同盟关系。综合路透社和 CNN 的报道，VFA、美菲 1951 年签署的《共同防御条约》、2014 年签署的《加强防务合作协议》是铸造两国 " 铁甲同盟 " 的三项协议。其中《共同防御条约》规定，如果受到其他国家攻击，两国将为对方提供防卫，而《加强防务合作协议》则允许美军使用和控制菲律宾的 5 个军事基地。在这三项协议中，VFA 最为重要。一些菲律宾议员认为，如果 VFA 失效，其他两项协议将 " 毫无用处 "。
路透社等媒体 11 日报道称，上述三项协议的支持者认为，这些协议阻止了中国将南海 " 军事化 "。菲外长洛钦曾经警告说，如果菲律宾废除了 VFA，将会带来一系列后果，" 维持该协议给菲律宾带来的益处会大于终止该协议 "。不过反对者则认为，美国在阻止中国方面没有采取措施，而 VFA 还给予美国军人免于起诉的豁免权。此外，杜特尔特认为，美国利用这些条约进行秘密活动，包括间谍活动和核武器储备等。
美要认真考虑下一步
据路透社报道，美国驻菲律宾大使馆周二表示，马尼拉当天的决定具有重大影响，" 我们将认真考虑如何更好地推进我们的共同利益 "。《菲律宾星报》称，库珀表示，美菲计划在 3 月举行双边战略对话，"VFA 肯定是对话会内容的一部分 , 它同时也是两国更广泛合作的一部分。" 报道称，库珀说的 " 更广泛合作 " 是指《加强防务合作协议》。他表示，美国国务卿蓬佩奥去年访问菲律宾，是美国重申对菲承诺的表现。" 维持《加强防务合作协议》将会促进军事采购和美菲同盟 "。
一些菲律宾参议员要求对总统的决定进行审查。他们认为，没有参议院的批准，杜特尔特无权单方面废除国际条约。不过据 CNN 报道，兼任菲总统首席法律顾问的帕内洛表示，没有必要等待美国政府的回应，因为 VFA 规定，可以通过任何一个国家的书面通知终止该协议。路透社称，杜特尔特倾向于与中国和俄罗斯建立更紧密的关系，尽管上周菲律宾参议院就 VFA 举行了听证会，杜特尔特的高级将领、国防部长和外交部长都表示希望维持这一协议，但杜特尔特还是决定终止 VFA。
栏目主编：顾万全 本文作者：环球时报 文字编辑：董思韵 题图来源：新华社 图片编辑：笪曦